您的位置: 昌吉信息港 > 娱乐

监督三公经费从严把预算关做起会

发布时间:2019-02-03 06:05:52

  监督"三公"经费从严把预算关做起

  据报道,今年广州市两会提交人大代表审议的《2013年部门预算编制概况》,首次披露109个部门三公经费总数为5.4亿元,保持零增长,但并未单列各部门的数据。代表们觉得不解渴,为不够公开透明而失望,提出各部门三公预算明细也要列出来。

  应该肯定,广州在政府部门晒三公经费决算账本获突破之后,在预算中首次单列出三公经费总额,这是三公公开的又一进步。然而,只有三公总数的公开

,充其量也只具同比增减的意义,人大代表无法从中判断各部门的防爆摇头风扇预算支出事项设置是否合法合理,难以实施事前监督。

  其实,人大代表对三公经费预算总数公开和零增长仍不买账,并非只是抽象的不解渴。政府投入大笔资金安装监控系统监督公车,出国出境受到严控,中央又出台八项规定整治铺张浪费之风,在此大背景下,三公经费为什么还是零增长而不是负增长?这个现实而有针对性的拷问,显然还不是仅公开一个预算总数就可释疑,而需用经得起推敲的细账来自证其合理性。

  在人大会议议程中,审议政府财政预算案是重要的内容之一。也就是说,政府怎么动用公共财政,须经人大代表审议批准。多年来,年年有不少代表表示看不懂财政预算案,还是年年顺利获得通过,审议流于走过场,这本身就不正常。对于会场内外甚为关注的三公经费,既然各部门已有报表及预算说明,会议文件据此汇总并公开细账,或许只是一步之遥。

  人大代表希望看到三公预算明细表,其意义不仅是要知道财政资金准备用在何处,更好地行使审议批准权力,还利于人大和舆论的有效监督。对三公经费的监督,一则需决算公开让公众知道钱花多花少和用在何处,这是事后监督;另则需卡住其源头,即严把三公预算的出口关。这两者缺一不可。只有前后合力,才有望既从源头控制三公经费不合理的预算安排,同时改变支出数目终一晒了之的现象。

  事实上,广州近年晒三公经费决算账目一直不乏质疑。诸如园林局女干部出国考察妇女儿童发展情况,国土房管局一年30人次赴欧美非等国家考察,教育系统34全凭你高兴00人出国(境)学习,还有城管委一年36人次到10多个国家学习、人均花费超过6.线货架4万元等等。这些既成事实无不遭到乱出国乱花钱的强烈质疑,反过来正好凸显出事先公开预算明细的必要性。

  追根溯源,三公经费支出居高不下的根源之一,就是缺乏预算的民主监督或流于形式。而向人大代表公开政府部门预算明细报表,在操作性上毫无难度,能否捅破这张薄纸,只是勇气与决心的问题。严格说来,这还涉及到政府是否真正尊重和维护人大代表审议财政预算案权力的重要问题。

  财政预算没有调味机明细账本,人大代表虽然不能说完全是审了白审,但至少是审得不明不白,意义不大。唯有三公经费预算信息毫无保留地公开,预算民主和人大监督才具真正落实到位的前提。牛日成

荣格化妆品加盟
徐州感应玩具
超硬材料网
猜你会喜欢的
猜你会喜欢的